Les apports des Congrès des notaires de France au droit

Plus de 200 textes législatifs et près de 130 règlementaires
inspirés des Congrès des notaires de France

  • Penser le Droit pour servir la société

    Thierry DELESALLE

    Thierry DELESALLE

    Notaire honoraire, Président du 118 e Congrès des notaires de France
    Elisabeth DUPART-LAMBLIN

    Elisabeth DUPART-LAMBLIN

    Déléguée générale Association Congrès des notaires de France

    Et si le droit ne se limitait pas à suivre la société, mais contribuait à la faire avancer ?

    Alors que la législation peine à suivre le rythme des mutations sociales, il existe un lieu rare où le droit s’anticipe, s’affine, s’humanise : le Congrès des notaires de France. Depuis plus d’un siècle, ce laboratoire d’idées et de pratiques juridiques façonne silencieusement le quotidien juridique des Français.

    Derrière chaque proposition, un travail de fond, rigoureux, collectif. Derrière chaque réforme, souvent, une intuition venue du terrain.

    Né en 1891, consacré depuis 1951 à la réflexion juridique d’intérêt général, le Congrès des notaires de France démontre qu’un cercle professionnel peut éclairer les chemins législatifs.

    Ce rendez-vous scientifique, unique en son genre, est bien plus qu’un événement technique : c’est un acteur discret au débat public et un moteur d’innovation juridique équilibré, pragmatique et utile au plus grand nombre.

    Sans jamais prétendre se substituer au législateur, le Congrès des notaires de France s’inscrit, depuis plus d’un siècle comme une force de proposition désintéressée et respectueuse du processus démocratique Ses travaux lorsqu’ils rencontrent les préoccupations du législateur, ont pu inspirer des évolutions présentées dans ce numéro spécial.

    Un patient travail d’inventaire révèle une contribution à plus de deux cents textes législatifs ou réglementaires français dans des domaines aussi divers que l’immobilier, la famille, les entreprises, le droit public et les personnes vulnérables. Nous les avons recensés et avons demandé à des membres d’équipes de Congrès d’en partager le récit. Qu’ils en soient tous remerciés.

    Cette contribution discrète, mais réelle, incarne l’engagement du notariat à mettre son expertise au service de l’intérêt général, dans un esprit de loyauté républicaine et de dialogue qui le caractérise. La force réside dans le travail collectif d’une chaîne ininterrompue de notaires, d’universitaires, d’experts, tous bénévoles, qui se relaient avec la même ambition : adapter les règles de droit aux besoins et aux aspirations de la société.

    Nous saluons cette chaîne d’engagements à qui nous devons aujourd’hui une œuvre précieuse. Le Congrès ne se contente pas d’accompagner le droit : il le modifie, le crée au besoin, l’humanise, le met au service des professionnels et des citoyens.
    Les notaires de France, au travers de leur Congrès annuel, ne se contentent pas non plus d’accompagner la société : ils contribuent à la construire.

    Une alchimie rare où technique et éthique se conjuguent, au bénéfice des citoyens.

    Dates-Clés

    1891

    Naissance du Congrès des notaires de France

    1951

    Le Congrès des notaires de France se consacre à l’étude de thèmes juridiques d’intérêt général

    1999

    Création de l'Association Congrès des Notaires de France

    2018

    Structuration de l’activité sous les principes du développement durable tels que définis par l’ONU en 1987 : « Un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. »

    2020

    Création du site internet public
    www.rapport-congresdesnotaires.fr/

    Chiffres-clés

    1500

    notaires impliqués dans les travaux des Congrès

    113

    rapports publiés

    1500

    vœux et propositions débattues et votées en Congrès

    200

    Plus de 200 reprises dans des textes de loi (à la date de la parution de cette publication)

    4500

    Environ 4500 participants lors des Congrès annuels (chiffre moyen des 10 dernières années)

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  • Une contribution notariale à la vie juridique française

    Bertrand Savouré | Président Conseil supérieur du Notariat

    Bertrand SAVOURÉ

    Président Conseil supérieur du Notariat

    Derrière chacun des conseils délivrés par les notaires, derrière chacun de leurs actes, il y a la Loi, bien sûr. Il y a aussi une pratique. Une pratique fondée sur l'expérience, l'ingéniosité et la nécessaire adaptation de la Loi aux multiples situations individuelles. Il y a la doctrine notariale. Une doctrine solide, pragmatique, en recherche permanente d’amélioration, en phase avec les évolutions et les attentes de notre société, et qui se déploie dans tous les champs de l’expertise reconnue aux notaires.

    Le Congrès des notaires de France est « fabrique » originale de doctrine juridique.

    Chaque année depuis 124 ans, l'équipe en charge des travaux analyse, commente et décrypte le droit en vigueur. Mais aussi – et peut-être même surtout – pose une réflexion globale sur ce droit tel qu’il doit être appliqué, et propose – c’est là toute sa singularité – des conseils lorsque le droit est incertain, et des réformes lorsqu'il fait défaut.

    Alors que les congrès professionnels rassemblent leur communauté autour de la promesse de maitriser la Loi qui s’impose à leur exercice professionnel, nos Congrès ambitionnent de l'adapter ou de la changer. Car les notaires ont cette mission de veiller à la parfaite adéquation entre les besoins de la société, les demandes de leurs clients, et la Loi.

    Les propositions débattues et votées en congrès puis adressées aux pouvoirs publics positionnent, sous un angle juridique, le notariat sur des enjeux majeurs du monde actuel. Ces propositions sont rythmées par le pouls de la société.

    Au fil de l’histoire, les recommandations des Congrès des notaires de France ont ainsi pu contribuer à de nombreuses réformes législatives, réglementaires et jurisprudentielles. Le tableau publié en fin de la revue en dresse l’inventaire.

    Dans une époque où s’observe l’affaiblissement du collectif, cette institution, unique en son genre, est un antidote au repli sur soi et une contribution utile à la vie publique française.

    Je remercie les notaires engagés – passionnément engagés – et les experts dont ils s’entourent, dans le renouvellement perpétuel de l’accomplissement de cette mission d’intérêt général.

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TABLEAU DES SUITES LÉGISLATIVES

Contributions des congres des notaires de france
aux lois et reglements français depuis 1951

créé en 1891, le congrès des notaires de france est le plus ancien congrès professionnel en europe. a partir de 1951, il devient un congrès scientifique consacré à l’étude de thèmes juridiques d’intérêt général.
Année Millésime du Congrès
Thème du Congrès
Proposition du Congrès Domaine juridique concerné Textes législatifs et réglementaires Codes
2023
119e Congrès de Deauville
Le logement - Le devoir de faire mieux, le Droit pour faire autrement
Instituer une autorisation d'urbanisme favorisant la réversibilité en faveur du logement (C1, Pr. 3) Exonération de la taxe sur les bureaux (TSB) en Île-de-France et région PACA, en cas de demande d'autorisation déposée pour une transformation de bureaux en logements (dans un délai de 4 ans)

Permis de construire à destinations multiples autorisant une réversibilité des destinations autorisées pendant 20 ans
Loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025, art. 111 (I. 1°)

Loi n° 2025-541 du 16 juin 2025 visant à faciliter la transformation des bureaux et autres bâtiments en logements, art. 5
231 ter (V bis) et 231 quater (V bis) du CGI

L. 431-5 du C. urb. (créa.)
2020
116e Congrès de Paris
Protéger les vulnérables, les proches, le logement, les droits
Rendre obligatoire le diagnostic technique global lors de la vente d'un bien immobilier (C4, Pr. 2) Planification obligatoire de travaux en copropriété imposant la réalisation d'un DTG, dont les conclusions sont remises à l'acquéreur en cas de promesse de vente Loi Climat et résilience n° 2021-1104 du 22 août 2021, art. 158 et 171 Modification de l'art. 14-2 de la Loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 sur le statut de la copropriété L. 721-2 et L. 731-1 du CCH
2019
115e Congrès de Bruxelles
L'international
Pour une codification du droit international privé français (C1, Pr. 1) Création d'un Code de droit international privé reprenant les règles jurisprudentielles et les lois existantes en prévoyant leur articulation avec les conventions internationales et les règlements européens Par lettre du 24 juillet 2018, Nicole BELLOUBET, garde des Sceaux, ministre de la Justice, confiait la mission de constituer et diriger un groupe de travail afin de « réfléchir au projet de la codification du droit international privé français. » Le 31 mars 2022, le groupe de travail remettait au ministre de la Justice un projet de Code français de droit international privé (CDIP) auquel le Professeur Cyril NOURISSAT, rapporteur de synthèse et Pierre TARRADE, rapporteur général ont apporté leur contribution.
2018
114e Congrès de Cannes
Demain le territoire
Création d’une servitude légale pour l’isolation par l’extérieur (C3, Pr. 3) Droit de surplomb et droit de tour d’échelle temporaire pour la réalisation de travaux d’isolation thermique d’un bâtiment par l’extérieur (Le législateur n’a pas retenu la terminologie de servitude légale mais a opté pour un droit prévu et garanti par la loi, mis en œuvre de manière conventionnelle) Loi Climat et résilience n° 2021-1104 du 22 août 2021, art. 172 L. 113-5-1 du CCH
2017
113e Congrès de Lille
#Familles #Solidarités #Numérique
Pour une clarification des conditions d’ouverture de l’habilitation familiale (C2, Pr. 2)

Pour une harmonisation de la publicité des mesures de protection juridique et des outils d’anticipation de la perte d’autonomie (C2, Pr. 4) V. aussi 102e Congrès, Strasbourg 2006 (C3, Pr. 2)
Habilitation familiale

Registre national général des mesures de protection juridique (sauf les mandats de protection future conclus mais non activés) (La proposition du Congrès suggérait une publicité au répertoire civil, le législateur a opté pour un registre autonome national dématérialisé)
Loi n° 2019-222 du 23 mars 2019 de programmation pour la justice, art. 29

Loi n° 2024-317 du 8 avril 2024, portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir et de l’autonomie, art. 18
494-1 du C. civ.

427-1 du C. civ. (entrée en vigueur au plus tard le 31/12/2026)
2016
112e Congrès de Nantes
La propriété immobilière : entre liberté et contraintes
Actions personnelles en copropriété : pour une réduction des délais d’exercice et un renforcement de la sécurité juridique (C3, Pr. 1) Réduction à 5 ans du délai des actions personnelles en copropriété (prescription de droit commun de l’art. 2224 du Code civil) Loi ELAN n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant engagement national pour le logement, art. 213 -> Modification de l’art. 42 al.1 de la Loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 sur le statut de la copropriété
2015
111e Congrès de Strasbourg
La sécurité juridique : un défi authentique
Sécuriser la vente immobilière par un droit du notaire à la consultation directe des fichiers immobiliers (C4, Pr. 3) V. aussi 66e Congrès, Grenoble 1969 (Vœu 12)

Restaurer la force obligatoire de la promesse unilatérale de vente et la sécuriser par un droit réel (C4, Pr. 4) Plaidoyer du Congrès pour que les pouvoirs publics adoptent au plus vite la disposition de l’art. 1124 projeté du Code civil, qui fait obstacle à la rétractation du promettant pendant toute la durée de validité de la promesse
Accès des notaires au ficher immobiliers (ANF) déployé en 2023 dans les services de la direction générale des finances publiques (DGFIP)

Force obligatoire de l’engagement du promettant
Convention-cadre du 6 juin 2016 signée par la direction générale des finances publiques (DGFiP) et le Conseil supérieur du notariat

Arrêté 27 juin 2017 portant création d'un traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé Accès des notaires au fichier immobilier

-> Mise en place de l’expérimentation du dispositif

Décret n° 2018-1266 du 26 décembre 2018 relatif aux modalités de délivrance aux notaires de renseignements et de copies d'actes figurant au fichier immobilier géré par la direction générale des finances publiques -> Complète le décret n° 55-1350 du 14 octobre 1955 portant sur la publicité foncière

Ord. n° 2016-131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des obligations, art. 2 (ratifiée par la Loi n° 2018-287 du 20 avril 2018)
1124 du C. civ.
2014
110e Congrès de Marseille
Vie professionnelle et famille : place au contrat
Insaisissabilité automatique de la résidence principale (C2, Pr. 2)

Démission d’office du dirigeant vulnérable (C3, Pr. 2)

Reconnaissance légale des clauses conférant tous les droits de vote à l’usufruitier de droits sociaux (C3, Pr. 3)

Extension des possibilités d’apporter à une société holding, les titres couverts par un engagement de conservation « Dutreil » (C3, Pr. 4)
Protection de la résidence principale de l’entrepreneur individuel : l’insaisissabilité de plein droit remplace l’insaisissabilité contractuelle

Insaisissabilité automatique de l’ensemble du patrimoine personnel de l’entrepreneur individuel

Cessation de plein droit des pouvoirs du représentant atteint d'une incapacité

Dans les SA : les dirigeants (administrateur, président du conseil d’administration, membre du directoire ou directeur général unique, membre du conseil de surveillance) sont réputés démissionnaires d’office lorsqu’ils sont placés sous tutelle

Solution indirecte pour le gérant unique de SARL : en cas de mise sous tutelle, le commissaire aux comptes ou tout associé convoque l'assemblée des associés afin de procéder à la révocation du gérant unique et à la désignation d'un ou de plusieurs gérants

Droits de vote de l’usufruitier

Apport de titres pactés dès la transmission à titre gratuit, pendant la durée de l'engagement collectif de conservation restant à courir et assouplissement des conditions de cet apport
Loi Macron n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, art. 206

Loi n° 2022-172 du 14 février 2022 en faveur de l'activité professionnelle indépendante, art. 1

Ord. n°2016-131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des obligations, art 2 (ratifiée par la Loi n° 2018-287 du 20 avril 2018)

Loi Soilihi n° 2019-744 du 19 juillet 2019, de simplification, de clarification et d'actualisation du droit des sociétés, art. 13

Loi Soilihi n° 2019-744 du 19 juillet 2019, de simplification, de clarification et d'actualisation du droit des sociétés, art. 11

Loi Soilihi n° 2019-744 du 19 juillet 2019, de simplification, de clarification et d'actualisation du droit des sociétés, art. 3

Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019
L. 526-1 du C. com.

L. 526-22 du C. com.

1160 du C. civ.

L. 225-19, L. 225-48, L. 225-60, L. 225-70 du C. com.

L. 223-27 du C. com.

1844 du C. civ.

787 B f) du CGI
2013
109e Congrès de Lyon
Propriétés publiques : Quels contrats pour quels projets ?
L’extension du déclassement par anticipation aux collectivités territoriales (C2, Pr. 2)

Reprise d’une proposition du 103e Congrès, Lyon 2007 (C2, Pr. 4)

La consolidation des titres de propriété après un déclassement imparfait (C2, Pr. 3)

Sécurisation des droits conférés aux commerçants sur le domaine public (C3, Pr. 2)
Déclassement par anticipation

Dispositif de déclassement rétroactif pour les actes de disposition antérieurs au 19 avril 2017 concernant des biens désaffectés préalablement à la conclusion dudit acte

Droit de présentation d'un successeur

Fonds de commerce sur domaine public
Loi Sapin 2 n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie économique, art. 35

Ord. n° 2017-562 du 19 avril 2017 relative à la propriété des personnes publiques, art. 12

Loi Pinel n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l’artisanat, aux commerces et aux très petites entreprises, art. 71

Loi Pinel n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l’artisanat, aux commerces et aux très petites entreprises, art. 72
L. 2141-2 du CGPPP

L. 2224-18-1 du CGPPP

L. 2124-32-1 du CGPPP
2012
108e Congrès de Montpellier
La transmission
Adapter le formalisme du testament authentique (C3, Pr. 3) V. aussi 101e Congrès, Nantes 2005 (C2, Pr.1-1°) Adaptation du formalisme du testament authentique en présence de personnes incapables de s'exprimer oralement ou d'entendre Loi n° 2015-177 du 16 février 2015 de modernisation et à la simplification du droit, art. 3 972 du C. civ.
2011
107e Congrès de Cannes
Le financement : les moyens de ses projets, la maîtrise des risques
Plaidoyer pour l’agent des sûretés - pour une réécriture de l’art. 2328-1 du Code civil : action de l’agent des sûretés en nom propre au profit des créanciers (il est titulaire des sûretés qui peuvent être prises, inscrites, gérées et réalisées par lui) (C3, Pr. 3)

Favoriser et simplifier la subrogation consentie par le débiteur (article 1250-2° du Code civil) (C3, Pr. 5)
Agent des sûretés : mécanisme étendu à toutes les sûretés et garanties (la proposition du Congrès l’avait limité aux seules sûretés réelles)

Le créancier subrogé dans une créance assortie d’une hypothèque bénéficie de cette sûreté, dont la garantie est étendue aux intérêts qui lui sont dus (mais pas aux accessoires)

Transfert par subrogation des accessoires garantis par l’inscription d’origine
Loi Sapin 2 n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie économique, art. 117

Ord. n° 2017-748 du 4 mai 2017 relative à l'agent des sûretés, art. 1 et 2

Loi n° 2019-486 du 22 mai 2019 relative à la croissance et la transformation des entreprises, art. 206

Ord. n° 2016-131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des obligations, art. 3 (ratifiée par la Loi n° 2018-287 du 20 avril 2018)

Ord. n° 2021-1192 du 15 septembre 2021 portant réforme du droit des sûretés, art. 15 et 16
2328-1 du C. civ.

- 2488-6 à 2488-12 du C. civ. (créa.)

- 2328-1 du C. civ. (abrog.)

2488-6, 2488-10, 2488-11 du C. civ.

1346-2 et 1346-4 du C. civ. (créa.)

2390 du C. civ.
2010
106e Congrès de Bordeaux
Couples, patrimoine : les défis de la vie à 2
Pour un échange dématérialisé systématique entre l’état civil et les notaires (C1, Pr. 4)

Rendre irrévocables les avantages matrimoniaux prenant effet au moment du divorce (C. civ. 265 al.2) (C3, Pr. 2)
Échange dématérialisé de données d’état civil

Irrévocabilité des clauses exprimées dès la conclusion de la convention matrimoniale
Décret n° 2011-167 du 10 février 2011 instituant une procédure de vérification sécurisée des données à caractère personnel contenues dans les actes de l'état civil et arrêté du 23 décembre 2011 (système COMEDEC)

Loi n° 2024-494 du 31 mai 2024 visant à assurer une justice patrimoniale au sein de la famille, art. 3
265 du C. civ.
2009
105e Congrès de Lille
Propriétés incorporelles
Réputer non écrites les clauses contraires aux dispositions d’ordre public du statut des baux commerciaux (C1, Pr. 1)

Clarifier la fin du bail dérogatoire (C1, Pr.2)

Réduire le délai d’indisponibilité du prix de cession d'un fonds de commerce (C1, Pr. 5)

Améliorer le régime juridique du bail cessible hors cadre familial (C2, Pr. 4)
Clause non écrite

Cession de bail

Bail dérogatoire

Durée du séquestre

Cession de bail
Loi Pinel n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l'artisanat, au commerce et aux très petites entreprises, art. 6

Loi Pinel n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l'artisanat, au commerce et aux très petites entreprises, art. 6

Loi Pinel n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l'artisanat, au commerce et aux très petites entreprises, art. 3

Loi Warsmann n° 2012-387 du 22 mars 2012 relative à la simplification du droit et à l’allégement des démarches administratives, art. 3

Loi n° 2010-874 du 27 juillet 2010 de modernisation de l'agriculture et de la pêche, art. 46
L. 145-15 du C. com.

L. 145-16 du C. com.

L. 145-5 du C. com.

201 du CGI

L. 418-2 du C. rur.
2008
104e Congrès de Nice
Développement durable : un défi pour le droit
Autoriser le transfert de la charge de la remise en état d'un site sur un tiers justifiant de ses capacités techniques et financières (C3, Pr. 4)

Pour la responsabilité environnementale des groupes de sociétés (C3, Pr. 6)
Substitution administrative du débiteur de la remise en état d’un site pollué par un tiers demandeur

Engagement volontaire de la société mère : Prise en charge de tout ou partie des obligations de prévention ou de réparation qui incombent à leurs filiales en cas de défaillance

Action en responsabilité contre la société mère : prise en charge de tout ou partie du financement des mesures de remise en état du ou des sites exploités en fin d’activité

Constitution de garanties financières lors de l’obtention de l’autorisation d’exploiter une ICPE

Obligation de vigilance des sociétés mères et entreprises donneuses d’ordre
Loi ALUR n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, art. 173

Décret n° 2015-1004 du 18 août 2015 portant application de l'article L. 512-21 du Code de l'environnement, art. 1

Loi Grenelle II n° 2010‐788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, art. 227 (I.)

Loi Grenelle II n° 2010‐788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, art. 227 (II.)

Circulaire MEDDTL du 26 mai 2011 relative à la cessation d'activité d'une installation classée - chaîne de responsabilités - défaillance des responsables (NOR : NOR DEVP1022286C)

Décret n° 2012-633 du 3 mai 2012, relatif à l’obligation de constituer des garanties financières en vue de la mise en sécurité de certaines ICPE

Décret n° 2015-1250 du 7 octobre 2015 relatif aux garanties financières pour les installations classées pour la protection de l'environnement

Loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages

Loi n° 2017-399 du 27 mars 2017 relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d'ordre, art. 1 et 2
L. 512-21 du C. env.

R. 512-76 et s. du C. env.

L. 233-5-1 du C. com.

L. 512-17 du C. env.

L. 516-1 et s. et R. 516-1 et s. du C. envir

R. 516-2 du C. envir

L225-102-4 et L225-102-5 du C. com.
2007
103e Congrès de Lyon
La division de l’immeuble
Pour une extension du champ d’application de l’art. L. 2141-2 du CGPPP aux collectivités territoriales et à leurs établissements publics (C2, Pr. 4) V. aussi 109e Congrès, Lyon 2013 (C2, Pr.2)

Le vote par correspondance : une alternative à l’assemblée générale des copropriétaires (C4, Pr. 2)

La publication du cahier des charges du lotissement comme condition de sa permanence (C4, Pr. 4)

La reconnaissance d'une possible scission en volumes d’un immeuble en copropriété (C4, Pr. 5)
Déclassement d'un immeuble appartenant au domaine public

Modalités du vote en copropriété

Opposabilité du cahier des charges

Scission en volumes
Loi ELAN n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant engagement national pour le logement, art. 211 -> Création de l’art. 17-1 A de la Loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété

Ord. n° 2019-1101 du 30 octobre 2019 portant réforme du droit de la copropriété des immeubles bâtis, art. 35

Décret n° 2020-834 du 2 juillet 2020 pris pour l'application de l'Ord. n° 2019-1101 du 30 octobre 2019 -> Modification du Décret n° 67-223 du 17 mars 1967

Arrêté du 2 juillet 2020 fixant le modèle de formulaire de vote par correspondance aux AG de copropriétaires

Loi ALUR n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, art. 159

Loi ALUR n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, art. 59 I. 12° c) -> Modification de l’art. 28 de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété
L. 2141-2 du CGPPP

L. 442-9 du C. urb.
2006
102e Congrès de Strasbourg
Les personnes vulnérables
Pour un statut personnel de la personne protégée (C2, Pr. 1)

Pour une capacité élargie du majeur en tutelle à donner (C2, Pr. 3)

Pour l’adoption d’une réforme du droit des personnes protégées depuis longtemps annoncée (C2, Pr. 6)

Publicité adaptée du mandat de protection future (C3, Pr. 2) V. aussi 113e Congrès, Lille 2017 (C2, Pr. 4)

Pour une reconnaissance générale et adaptée des libéralités graduelles (C4, Pr. 3)

Pour une pratique plus souple des libéralités résiduelles (C4, Pr. 4) V. aussi 96e Congrès, Lille 2000 (C3, Pr. 1)
Protection des personnes vulnérables

Actes d'administration et actes de disposition

Protection des personnes vulnérables

Registre spécial des mandats de protection future

Registre national général des mesures de protection (sauf les mandats de protection future conclus mais non activés)

Libéralités graduelles

Libéralités résiduelles
Loi n° 2007-308 du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique des majeurs, art. 1 à 12.

Décret n° 2008-1276 du 5 décembre 2008 relatif à la protection juridique des mineurs et des majeurs et modifiant le Code de procédure civile

Décret n° 2008-1484 du 22 décembre 2008 relatif aux actes de gestion du patrimoine des personnes placées en curatelle ou en tutelle

Loi n° 2007-308 du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique des majeurs modifiant l’art. 476 du Code civil

Loi n° 2015-1776 du 28 décembre 2015, relative à l'adaptation de la société au vieillissement, art. 35

Décret n° 2024-1032 du 16 novembre 2024 relatif au registre des mandats de protection future

Loi n° 2024-317 du 8 avril 2024, portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir et de l’autonomie, art. 18

Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 9

Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 9
415 du C. civ

476 du C. civ.

477-1 du C. civ.

1219-1, 1221-3 et 1260-1 à 1260-7 du CPC

427-1 du C. civ. (entrée en vigueur au plus tard le 31/12/2026)

1048 à 1056 du C. civ.

1057 à 1061 du C. civ.
2005
101e Congrès de Nantes
Les familles sans frontières en Europe : Mythe ou réalité ?
Liberté testamentaire (C2, Pr. 1)

Adoption d’un certificat d’héritier européen (C2, Pr. 3, Acte 1)

Testateur ou disposant : choix de la loi applicable (C2, Pr. 3, Acte 2)

Pour un notaire rédacteur certificateur du titre exécutoire européen (TEE) (C3, Pr. 4)
Suppression de la condition de nationalité française des témoins présents aux testaments V. aussi 88e Congrès, Grenoble 1992 (C3, Vœu 4)

Testament authentique : possibilité de dictée en langue étrangère avec traduction par un interprète assermenté V. aussi 108e Congrès, Montpellier 2012 (C3, Pr.3)

Circulation des actes faisant preuve de la qualité d'héritier

Choix de la loi applicable en matière successorale

Reconnaissance et exécution des actes à l'étranger
Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 16

Loi n° 2015-177 du 16 février 2015 modernisation et à la simplification du droit, art. 3

Règlement UE n° 650/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012, art. 62

Règlement UE n° 650/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012

Décret n° 2016-1907 du 28 décembre 2016 relatif au divorce prévu à l'art. 229-1 du Code civil et diverses dispositions en matière successorale, art. 2
980 du C. civ.

972 du C. civ.

509-3 (II.) du CPC
2004
100e Congrès de Paris
Code civil : Les défis d’un nouveau siècle
Dispense de l’apposition de toute mention manuscrite exigée par la loi dès lors que le contrat est passé par acte notarié (C2, Pr. 1)

L’absence de définition du consommateur (C2, Pr. 2)

La refonte du droit des obligations (C2, Pr. 4)

L’acte authentique établi sur support électronique (C3, Pr. 1)

PACS - un contrat solennel : Possibilité d’établir une convention de PACS soit par acte authentique (le « PACS notarié »), soit par acte sous seing privé (C4, Pr. 1)

PACS - un régime patrimonial à réformer : Possibilité de choisir entre un PACS à vocation séparatiste ou un PACS à vocation communautaire (C4, Pr. 2)

Renonciation à l’action en réduction de l’art. 930, alinéa 2 du Code civil (C4, Pr. 6)
Mention manuscrite dans l’acte authentique

Introduction d’une définition du consommateur en préliminaire du Code de la consommation

Réforme du droit des contrats et des obligations

Acte authentique électronique à distance

Forme du PACS

Régime du PACS

Renonciation anticipée à l’action en réduction (RAAR)
Ord. n°2016-131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des obligations, art. 4 (ratifiée par la Loi n° 2018-287 du 20 avril 2018)

Loi Hamon n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation, art. 3

Ord. n° 2016-131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des obligations (ratifiée par la Loi n° 2018-287 du 20 avril 2018)

Décret n° 2005-973 du 10 août 2005 modifiant le décret n° 71-941 du 26 novembre 1971 relatif aux actes établis par les notaires, art. 4 -> Création d’un chapitre « Actes établis sur support électronique » (Titre III > Chapitre III : art. 16 à 20), dont l’art 20 sur l’acte authentique électronique à distance -> Intégration des actes sur support électroniques dans les Titres « Annexes » (Titre IV : art. 22), « Répertoire » (Titre V : art. 23 et 25), « Conservation » (Titre VI : art. 28), « Copies » (Titre VIII : art. 33, 36 et 37)

Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 26

Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 27

Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 14
1369 al.3 du C. civ. (créa.)

Art. préliminaire du C. consom. (renommé art. liminaire par Ord. n° 2016-301 du 14/03/2016)

515-3 du C. civ.

515-5 du C. civ.

929 du C. civ.
2003
99e Congrès de Deauville
La vente d’immeuble
L’impossibilité de remettre en cause la situation administrative des immeubles existants au-delà d’un certain délai (10 ans) (C1, Pr. 2)

La compétence des diagnostiqueurs : Tout diagnostic doit être établi par un professionnel ayant obtenu une attestation de compétence délivrée par l’Administration. Une liste des experts habilités doit être tenue et mise à jour par les Pouvoirs Publics afin d’être consultable par les particuliers (C1, Pr. 3)

Vers une cohérence des diagnostics actuels et futurs (C1, Pr. 4)

Création d’un certificat de conformité de la remise en état des anciennes installations classées (C1, Pr. 5)

Accéder plus facilement à la propriété de son logement (C1, Pr. 6)

Avant-contrat et diagnostics techniques (C2, Pr. 3)

Le statut de la rénovation (C2, Pr. 5) V. aussi 93e Congrès, Strasbourg 1997 (C1, Pr. 2)

La modernité de l’acte électronique ou de la fin des mentions manuscrites et du droit de timbre (C3, Pr. 1)

La sécurité – Le lotissement : suppression pure et simple de l’art. R. 315-44-1 du Code de l’urbanisme (C3, Pr. 3)

La sécurité – Les prescriptions des actions se rapportant à la vente d'immeuble (C3, Pr. 4)

L’équilibre maintien de la faculté de stipuler une clause de non-garantie des vices cachés (C3, Pr. 5)
Prescription administrative des irrégularités d’autorisations d’urbanisme

Compétences et conditions de certification des diagnostiqueurs immobiliers

Mise en ligne d’un annuaire des diagnostiqueurs certifiés est consultable sur le site du ministère en charge du logement : https://diagnostiqueurs.din.developpement-durable.gouv.fr/index.action

Dossier de diagnostic technique

Protection de l’environnement et Installations classées

Élargissement des conditions d’éligibilité au Prêt à Taux Zéro

Règles générales de rénovation d’immeubles - VIR

Suppression du droit de timbre

Bref délai remplacé par un délai de 2 ans à compter de la découverte du vice

Maintien de la dissociation des régimes de garantie des vices cachés et de la conformité
Loi ENL n° 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, art. 9

Loi ENL n° 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, art. 79

Décret n° 2006-1114 du 5 septembre 2006 relatif aux diagnostics techniques immobiliers (modifiant le CCH et le C. santé publ.), art 3

Arrêté du 1er juillet 2024 définissant les critères de certification des diagnostiqueurs intervenant dans les domaines de l'amiante, électricité, gaz, plomb et termites, de leurs organismes de formation et les exigences applicables aux organismes de certification

Ord. n °2005-655 du 8 juin 2005 relative au logement et à la construction ;

Loi ENL n° 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement

Loi ASAP n° 2020-1525 du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de l'action publique, art. 57

Décret n° 2010-368 du 13 avril 2010 portant diverses dispositions relatives aux installations classées pour la protection de l'environnement et fixant la procédure d'enregistrement applicable à certaines de ces installations, art. 26

Loi n° 2004-1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005, art. 93

Ord. n° 2005-655 du 8 juin 2005 relative au logement et à la construction, art. 18

Loi ENL n° 2006‐872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement, art. 80

Décret n° 2008‐1338 du 16 décembre 2008 relatif à la vente d’immeuble à rénover, art. 1

Loi n° 2004-1485 du 30 décembre 2004 de finances rectificative pour 2004, art. 95

BOI 7 A-1-06 N° 8 du 18 janvier 2006, Droits d'enregistrement et de timbre - Réforme du timbre de dimension

Décret n° 2007-18 du 5 janvier 2007 pris pour l'application de l'Ord. n° 2005-1527 du 8 décembre 2005 relative au permis de construire et aux autorisations d'urbanisme, art. 13

Ord. n° 2005-136 du 17 février 2005 relative à la garantie de la conformité du bien au contrat due par le vendeur au consommateur, art. 3

Ord. n° 2005-136 du 17 février 2005 relative à la garantie de la conformité du bien au contrat due par le vendeur au consommateur, art. 1
L. 111-12 du C. urb. (devenu L. 421-9)

L. 271-6 du CCH

R. 271-1 du CCH

L. 271-4 du CCH

L. 512-12-1 du C. env.

R. 512-66-1 du C. env.

244 quater J du CGI

L. 271-4 du CCH

L. 111-6-2-1 et s. du CCH

R. 315-44-1 du C. urb. (abrog.)

1648 du C. civ.

L. 211-13 du C consom. (devenu L. 217-13 suite Ord. n° 2016-301 du 14/03/2016)
2002
98e Congrès de Cannes
Le patrimoine professionnel
L’aménagement des règles relatives au pacte civil de solidarité (C1, Pr. 1)

Déductibilité des frais, des droits et des intérêts d’emprunts lors de l’acquisition de titres de sociétés soumises à l’IS (C2, Pr. 4)

Proportionnalité des engagements de caution (C2, Pr. 7)

Suppression du régime spécial de la taxe professionnelle pour les professions libérales (C3, Pr. 1)

Sur un statut social pour le conjoint du chef d'entreprise (C3, Pr. 5)

Renforcer l’efficacité de la clause de médiation (C4, Pr. 3)

Exonération de l’ISF des titres de société faisant l’objet d’un pacte de conservation (C4, Pr. 5 et Pr. 8)

Consolider l’arbitrage (I) (C4, Pr. 6 -I)

Consolider l’arbitrage (II) (C4, Pr. 7)
Convention d’indivision : suppression de la différence de présomption d’indivision entre biens meubles ou immeubles, pour les acquisitions à titre onéreux postérieures au pacte

Déductibilité des intérêts d’emprunt pour l’acquisition de titres d’une société soumise à l’IS

Cautionnement

Statut collaborateur pour le conjoint non rémunéré du chef d’entreprise

Médiation

Transmission à titre gratuit d’actions et parts de sociétés

Suppression de la nullité de la clause compromissoire pour non-désignation d’arbitre(s) ou modes de désignation non prévus

Désignation ou modes de désignation des arbitres prévus dans la clause compromissoire

Constitution d’un tribunal arbitral

Fin de la caducité de l’instance arbitrale en cas de défaillance d’arbitre : Suspension de l’instance jusqu’à la désignation d’un arbitre de remplacement
Loi n° 2006-728 du 23 juin 2006 portant réforme des successions et des libéralités, art. 27

Loi Dutreil n° 2003‐721 du 1er août 2003 pour l’initiative économique, art. 42

Loi Dutreil n° 2003‐721 du 1er août 2003 pour l'initiative économique, art. 11-II

Loi n° 2002-1575 du 30 décembre 2002 de finances pour 2003, art. 84

Décret n° 2006-966 du 1 août 2006 relatif au conjoint collaborateur

Décret n° 2012-66 du 20 janvier 2012 relatif à la résolution amiable des différends

Loi Dutreil n° 2003‐721 du 1er août 2003 pour l’initiative économique, art. 47

Décret n° 2011-48 du 13 janvier 2011 portant réforme de l'arbitrage, art. 2

Décret n° 2011-48 du 13 janvier 2011 portant réforme de l'arbitrage, art. 2

Décret n° 2011-48 du 13 janvier 2011 portant réforme de l'arbitrage, art. 2

Décret n° 2011-48 du 13 janvier 2011 portant réforme de l'arbitrage, art. 2
515-5-1 du C. civ.

199 terdecies 0 B du CGI

L. 341-4 du C consom. (devenu L. 332-1 de 2016 à 2022, puis devenu art. 2300 du C. civ.)

1467 du CGI

R121-1 à R121-6 du C. com.

885 I bis du CGI

1443 du CPC (abrog. alinéa 2)

1444 du CPC

1451 à 1454 du CPC

1473 du CPC
2001
97e Congrès de Montpellier
Les collectivités locales
Sur la constitution de servitudes sur le domaine public (C2, Pr. 4)

Sur l’avis des domaines (C2, Pr. 6)

Bail emphytéotique (C3, Pr. 2)
Servitudes sur des terrains pollués

Simplification de la réglementation de l’avis des domaines

Bail emphytéotique administratif
Loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, art. 149

Loi MURCEF n° 2001-1168 du 11 décembre 2001 portant mesures urgentes de réformes à caractère économique et financier, art. 23

Loi n° 2002-1064 du 29 août 2002 d’orientation et de programmation pour la sécurité intérieure, art. 3
L. 515-12 C. env.

18 et 19 du C. dom. État (abrog.)

L. 1311-2 CGCT
2020
116e Congrès de Paris
Protéger les vulnérables, les proches, le logement, les droits
Rendre obligatoire le diagnostic technique global lors de la vente d'un bien immobilier (C4, Pr. 2) Planification obligatoire de travaux en copropriété imposant la réalisation d'un DTG, dont les conclusions sont remises à l'acquéreur en cas de promesse de vente Loi Climat et résilience n° 2021-1104 du 22 août 2021, art. 158 et 171 Modification de l'art. 14-2 de la Loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 sur le statut de la copropriété L. 721-2 et L. 731-1 du CCH
2019
115e Congrès de Bruxelles
L'international
Pour une codification du droit international privé français (C1, Pr. 1) Création d'un Code de droit international privé reprenant les règles jurisprudentielles et les lois existantes en prévoyant leur articulation avec les conventions internationales et les règlements européens Par lettre du 24 juillet 2018, Nicole BELLOUBET, garde des Sceaux, ministre de la Justice, confiait la mission de constituer et diriger un groupe de travail afin de « réfléchir au projet de la codification du droit international privé français. » Le 31 mars 2022, le groupe de travail remettait au ministre de la Justice un projet de Code français de droit international privé (CDIP) auquel le Professeur Cyril NOURISSAT, rapporteur de synthèse et Pierre TARRADE, rapporteur général ont apporté leur contribution.

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Remerciements

Merci aux 1500 notaires qui, sous le regard attentif d’une centaine de professeurs d’université, ont patiemment et bénévolement façonné les travaux des Congrès des notaires de France.

Merci aux patients auteurs successifs de l’inventaire historique des contributions légistiques : Antoine Billecocq, Jean-François Pillebout, Didier Coiffard, François Devos, Pierre Tarrade, Thierry Delesalle, Elisabeth Dupart-Lamblin, Nathalie Salva.

Merci à l’Association Congrès des Notaires de France d’offrir un cadre pérenne et structuré de réflexion et d’organisation.

Merci à la profession notariale et en particulier au Conseil supérieur du notariat et aux chambres départementales des notaires de favoriser le développement et le rayonnement de cette institution atypique dédiée à l’intérêt général.

Merci aux partenaires de soutenir activement cette œuvre collective : Banque des Territoires, groupe Caisse des Dépôts, Union notariale financière (Unofi), LSN Assurances, Chambre interdépartementale des notaires de Paris (Cinp), Cridon, LexisNexis France, Groupe ADSN (Association pour le développement du service notarial).

Merci aux auteurs d’avoir témoigné dans ce supplément historique : Antoine Billecocq, Pierre Brenner Didier Coiffard, Jacques Combret, Richard Crône, Antoine Dejoie, Yves Delecraz, Thierry Delesalle, Bernard Delorme, Didier Froger, Jean Gasté, Olivier Herrnberger, Claude Jaquet, Marie-Hélène Pero, Jean-François Pillebout, Philippe Potentier, Jean-François Sagaut, Pierre Tarrade, Adrien Verrechia.

Merci aux éditions LexisNexis France de publier ce supplément historique.

Les partenaires

L'association
Congrès Notaires de France remercie